中國新聞獎(jiǎng)參評作品推薦表

作品標(biāo)題

《南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，豈能如此“拆東墻補(bǔ)西墻”？》

參評項(xiàng)目

廣播評論

體裁

廣播評論

語種

中文

作??者

（主創(chuàng)人員）

譚朕、肖源、李凡、錢成

編輯

高巖、李宇飛、劉黎黎

刊播單位

中央廣播電視總臺（央廣）

刊播日期

2020-08-27

刊播版面
(名稱和版次)

中國之聲《新聞縱橫》

作品字?jǐn)?shù)

（時(shí)長）

0:9:59

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采作
編品
過簡
程介
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2020年8月，有聽眾反映，在產(chǎn)糧大縣河南新野縣，牧原集團(tuán)以建設(shè)養(yǎng)豬場為由占用三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝永久基本農(nóng)田，大量農(nóng)民被迫丟掉“飯碗”。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)養(yǎng)豬場只是該企業(yè)“百場千萬”工程的三個(gè)分場，該工程計(jì)劃在南陽市建設(shè)84個(gè)養(yǎng)豬場，占用基本農(nóng)田接近1.5萬畝。南陽市稱占地是為了擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖，且有文件“支持”。國家文件明確規(guī)定：養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。很明顯，南陽市將養(yǎng)豬場完全建在基本農(nóng)田上的做法根本站不住腳。對此，南陽市表示，他們將84個(gè)養(yǎng)豬場“打包”備案，整個(gè)項(xiàng)目的基本農(nóng)田占用比例符合規(guī)定。專家表示，此舉明顯是在規(guī)避法律法規(guī)，且不符合文件里“難以避讓”的原則。南陽市還堅(jiān)稱占地前已經(jīng)補(bǔ)劃耕地。而記者從河南省自然資源廳獲悉，相關(guān)項(xiàng)目是在占用基本農(nóng)田后才進(jìn)行補(bǔ)劃。基本農(nóng)田是耕地中的精華，能否保住這些耕地，關(guān)系到中國人民能否將飯碗牢牢端在自己手中。該報(bào)道以新聞述評的形式，抽絲剝繭呈現(xiàn)萬畝基本農(nóng)田被占一事全貌。評論旗幟鮮明地指出“鍋里有肉”的前提是“碗里有糧”，不能“拆東墻補(bǔ)西墻”，18億畝的耕地紅線必須守住。

全傳

媒播

體實(shí)

??效

作品以錄音報(bào)道形式呈現(xiàn)，記者走訪多個(gè)村莊，探訪在建養(yǎng)豬場，求證各級政府部門，錄得了豐富的音響素材，用以制作廣播報(bào)道。除此之外，作品還以圖文報(bào)道形式在全媒體渠道廣泛傳播。在廣播報(bào)道播出后，中央廣電總臺中國之聲微信號就在頭條推送報(bào)道《南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場，當(dāng)?shù)卮迕瘢簺]有口糧了！》，閱讀量為6.3萬，網(wǎng)友評論：“基本農(nóng)田保護(hù)紅線不可逾越！”“曝光的好，有問題就查他個(gè)底朝天！”“糧食問題是大計(jì)，不能只顧眼前利益！”中國之聲微博發(fā)起的微博話題#南陽要占萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場#登上微博熱搜，與報(bào)道相關(guān)的微博話題閱讀量超過500萬。央視新聞客戶端推送后續(xù)報(bào)道《河南南陽要占1.5萬畝基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場?專家：操作過程經(jīng)不起推敲》《河南省南陽市停建占用基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場相關(guān)項(xiàng)目》，兩篇閱讀量超過26萬。央廣網(wǎng)也同步推送圖文報(bào)道，獲得媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

社
會
效
果

報(bào)道播出后，自然資源部、河南省迅速對報(bào)道提及的問題進(jìn)行了調(diào)查，國家自然資源督察濟(jì)南局要求南陽市全面糾正“百場千萬”工程中所存在打捆備案、未補(bǔ)先占等嚴(yán)重問題。南陽市推進(jìn)整改工作，取消建設(shè)場區(qū)12個(gè)，25個(gè)未啟動占用基本農(nóng)田較多場區(qū)全部停止建設(shè)，按照避讓基本農(nóng)田的原則重新論證選址。對已動工場區(qū)，逐個(gè)優(yōu)化建設(shè)方案，最大限度降低基本農(nóng)田占用面積。對已建成場區(qū)，重新完善補(bǔ)劃方案。報(bào)道得到中央最高層關(guān)注。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。《意見》指出，要充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線。《意見》強(qiáng)調(diào)，要明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。報(bào)道播出后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，中央和地方等多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載，相關(guān)微博話題閱讀量超過500萬次。

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初推
評薦
評理
語由
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糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，是國家安全的重要基礎(chǔ)。該選題站位高、立意深，中央關(guān)注、百姓關(guān)心。報(bào)道敢于碰硬，獨(dú)家揭露了河南南陽計(jì)劃占用1.5萬畝基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)豬場一事。報(bào)道調(diào)查充分，記者走訪了當(dāng)?shù)厥畮讉€(gè)村莊后，采訪了縣、市、省三級相關(guān)部門，厘清事件脈絡(luò)，掌握扎實(shí)證據(jù)。在當(dāng)?shù)啬贸鏊^“依據(jù)”后，報(bào)道“見招拆招”，指出其中問題。評論觀點(diǎn)鮮明、論證扎實(shí)，“鍋里有肉”的前提是“碗中有糧”，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)不能以占用永久基本農(nóng)田為代價(jià)。結(jié)果也是令人欣慰的，最終從幾十個(gè)養(yǎng)豬場那里搶回了萬畝基本農(nóng)田。報(bào)道播出后，耕地“非糧化”問題進(jìn)一步得到重視，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。《意見》指出，要充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線。防止耕地“非糧化”一內(nèi)容也出現(xiàn)在2021年政府工作報(bào)告中。

簽名：

（蓋單位公章）???????

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