《學習時間》系列報道
代表作一:
全面準確把握“六個必須堅持”
專訪中國社會科學院近代史研究所黨委書記金民卿
本報記者 李誠賢 孫燦
習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時強調,只有準確把握包括“六個必須堅持”在內的新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,才能更好領會新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,才能把思想方法搞對頭,認識問題才站得高,分析問題才看得深,開展工作也才能把得準,確保張弛有度、收放自如。
如何把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論?怎樣堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,使自己的思維方式和精神世界更好適應事業發展需要?中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此專訪了中國社會科學院近代史研究所黨委書記金民卿。
記者:習近平新時代中國特色社會主義思想進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,為我們改造主觀世界和客觀世界提供了銳利武器。如何準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法?
金民卿:黨的十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,科學回答時代和實踐提出的重大問題,以全新的視野深化對三大規律的認識,形成了一系列原創性的新理念新思想新戰略,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界,為黨和國家事業發展提供了科學行動指南。
在總結前人成果的基礎上,習近平總書記從最深層次、最高抽象的角度凝練了習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內核和本質規定,即這一思想所蘊含的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。“必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下”。這“六個必須堅持”,是習近平總書記在黨的二十大報告中提出的繼續推進理論創新的科學方法,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現,包含著豐富思想內涵,是對馬克思主義思想精髓的創新發展,我們必須要掌握好堅持好運用好。
記者:一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置,是新時代黨治國理政的鮮明底色。如何理解“必須堅持人民至上”?
金民卿:堅持人民至上,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的根本政治立場和歷史觀價值觀,是馬克思主義歷史觀的內在要求。
一切脫離人民的理論都是蒼白無力的,一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧,形成為人民所喜愛、所認同、所擁有的理論,使之成為指導人民認識世界和改造世界的強大思想武器。
必須堅持一切為了人民,始終把人民放在心中最高位置,圍繞人民想問題、作決策、辦事情,以人民利益為一切工作的立足點、出發點、落腳點。必須堅持立黨為公、執政為民,堅持為人民執政、執人民之政,各級領導干部必須始終堅持正確的權力觀、政績觀,用手中的權力為人民服務、為人民造福。必須堅持馬克思主義的人民性本質,處理好科學理論與人民實踐的關系,既要從人民的創造性實踐中獲得理論創新的不竭源泉,不斷推進馬克思主義中國化時代化,又要用來自人民、為了人民的科學理論指導人民、造福人民。
記者:我們黨在領導人民長期奮斗的實踐中,歷來堅持獨立自主開拓前進道路。“必須堅持自信自立”給我們提出哪些要求?
金民卿:堅持自信自立,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立足點和獨立自主精神,傳承和弘揚了獨立自主、走自己路的優良傳統和寶貴經驗,又依據新時代的輝煌成就和成功經驗做了突破和發展。
堅持自信自立,必須堅持獨立自主的重要原則,堅持中國的事情必須由中國人民自己作主,把中國發展進步的命運牢牢掌握在中國人自己手中。必須堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅信這是一條中國人民艱辛探索形成、符合中國具體實際、創造人民美好生活、實現中華民族偉大復興的康莊大道。必須堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,深刻認識中國式現代化是黨領導人民歷經千辛萬苦探索出來并成功推進和拓展的道路,全面建設社會主義現代化國家就是要毫不動搖地走中國式現代化道路。必須堅持自信自強的精神狀態和堅定意志,既虛心學習借鑒國外的有益經驗,又堅定民族自尊心和自信心,不信邪、不怕壓,絕不照搬照抄,絕不聽命于人,昂首闊步立于世界民族之林。
記者:實踐發展永無止境,推進馬克思主義中國化時代化也永無止境。踏上新征程,如何堅持守正創新?
金民卿:堅持守正創新,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的思想路線和科學態度,是對馬克思主義世界觀方法論的創造性發展,彰顯了新時代中國共產黨人的科學精神和歷史主動。
守正,就是守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想之正、守馬克思主義基本原理之正、守中國共產黨領導之正、守科學社會主義基本原則之正、守中華優秀傳統文化思想精華之正。創新,就是要創當代中國馬克思主義之新、創新時代新征程新事業之新、創中國式現代化道路之新、創人類文明形態之新。
堅持守正創新,就是要緊跟時代步伐,順應實踐發展,大膽開拓創新,干前人沒有干過的新事,說前人沒有說過的新話。堅持守正創新,首先要堅持馬克思主義這一立黨立國、興黨興國的根本指導思想,但決不能把馬克思主義當成一成不變的教條,而是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,在不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的過程中,形成符合客觀規律的新認識,創造與時俱進的新理論,更好地指導發展著的中國實踐。
記者:問題是時代的聲音,回答并指導解決問題是理論的根本任務。今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大,應如何增強問題意識、不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?
金民卿:堅持問題導向,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的根本出發點和理論發展的源頭活水。
堅持問題導向,就要緊緊抓住堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興這一根本主題,把為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀發展、為人類謀進步有機結合起來,突出強調和解決新時代中國共產黨人擔負的歷史使命和時代責任,深刻回答中國特色社會主義、社會主義現代化強國、長期執政的馬克思主義政黨、人類命運共同體等重大時代課題。堅持問題導向,要著力破解改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題,在應對風險挑戰和破解矛盾問題中作出深邃思考和科學判斷,對實踐中的新經驗、新觀點進行理論提升和思想凝練,形成原創性的重大發展理念、重大思想觀點、重大戰略思考,不斷豐富和發展當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。
記者:系統觀念是辯證唯物主義的重要認識論和方法論,是具有基礎性的思想和工作方法。如何堅持和運用系統觀念?
金民卿:堅持系統觀念,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想所包含的唯物辯證法基本要求和科學思想方法,是唯物辯證法基本原理在新時代的生動表達,是當代中國共產黨人積極主動性和主體創造性的重要體現。
堅持系統觀念,就要善于把客觀規律轉化為積極的主體性認知,形成分析問題、解決問題的思維方法、思維能力,增強新時代改革發展的積極主動性、主體創造性。堅持系統觀念,必須正確處理戰略和策略的辯證法,在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動,強化戰略思維,保持戰略定力,抓住事物根本,把握歷史大勢,制定正確的政治戰略。同時要制定正確的策略來落實正確的戰略,使正確的策略在戰略指導下更好為戰略服務,牢牢掌握戰略主動權,增強工作的系統性、預見性、創造性,制定并貫徹落實切合實際的目標任務、政策策略,切實做到戰略的堅定性和策略的靈活性的有機結合。
記者:“堅持胸懷天下”是中國共產黨百年奮斗的一條重要歷史經驗,也是“六個必須堅持”的重要內容。如何理解“堅持胸懷天下”?
金民卿:堅持胸懷天下,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的博大人類情懷和寬闊全球視野,傳承了馬克思主義的國際主義精神和中華優秀傳統文化的天下大同理想,彰顯了新時代中國共產黨人的世界擔當。
堅持胸懷天下,就是要拓展發展眼光,堅持站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,為全人類的發展進步提供中國智慧和中國方案。堅持胸懷天下,就要大力推動構建人類命運共同體,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,引領人類進步潮流;就是要以世界眼光關注人類前途命運,從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系,堅持走和平發展道路,不斷為人類文明進步貢獻智慧和力量。
總的來說,“六個必須堅持”把世界觀與歷史觀、真理追求與時代要求、根本立場與發展方法、民族自信自強與世界使命擔當等高度統一起來,繼承和發展了中國化時代化馬克思主義的思想精髓和活的靈魂,同時又根據時代特征和現實要求增加了新的更加豐富的內容,是馬克思主義世界觀歷史觀方法論和立場觀點方法在新時代中國的最新表達,在歷史厚度、哲學深度和實踐高度上展示了習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內核和深層次內涵,是習近平新時代中國特色社會主義思想的思想精髓和核心要義。
代表作二:
更好擔負起新的文化使命
專訪中國美術家協會主席、中央美術學院教授范迪安
本報記者 胡思遠 孫燦
習近平總書記近日在文化傳承發展座談會上強調,在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明,是我們在新時代新的文化使命。要堅定文化自信、擔當使命、奮發有為,共同努力創造屬于我們這個時代的新文化,建設中華民族現代文明。
為什么說建設中華民族現代文明是我們在新時代新的文化使命?如何認識“兩個結合”的重大意義?如何在文藝創作中弘揚優秀傳統文化?中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此采訪了中國美術家協會主席、中央美術學院教授范迪安。
記者:一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當。為什么說建設中華民族現代文明,是我們在新時代新的文化使命?
范迪安:習近平總書記在文化傳承發展座談會上發表的重要講話,從黨和國家事業發展全局戰略高度,對中華文化傳承發展的一系列重大理論和現實問題作了全面系統深入闡述。習近平總書記深刻指出,在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明,是我們在新時代新的文化使命。
文化興則國家興,文化強則民族強。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,把文化建設擺在全局工作的重要位置,堅守中華文化立場,傳承中華文化基因,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,在守正創新中構筑中華文化新氣象、激揚中華文明新活力,為新時代堅持和發展中國特色社會主義、開創黨和國家事業全新局面提供了強大正能量。新時代我國文化建設取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,圍繞“推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌”作出重大部署。必須深刻認識到,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,深深植根于中華優秀傳統文化,是一種全新的人類文明形態。只有繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明,才能不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,促進物的全面豐富和人的全面發展,扎實推進中國式現代化建設。
當前,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。堅定文化自信自強,擔負起新的文化使命,賡續歷史文脈、譜寫當代華章,才能不斷增強實現中華民族偉大復興的精神力量。因此,要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加有力的舉措,扎實推進中華民族現代文明和社會主義文化強國建設。
記者:習近平總書記指出,在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。如何認識“兩個結合”的重大意義?
范迪安:馬克思主義是不斷發展的開放的理論,本土化才能落地生根,時代化才能充滿生機。中國共產黨始終堅持馬克思主義基本原理,堅持實事求是,從中國實際出發,不斷推進馬克思主義中國化時代化,指導中國人民不斷推進偉大社會革命,取得了舉世矚目的成就。實踐證明,馬克思主義深刻改變了中國,中國也極大豐富了馬克思主義。
推進馬克思主義中國化時代化,根本途徑就是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合。習近平總書記深刻指出:“這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規律性的認識,是我們取得成功的最大法寶。”只有做到“兩個結合”,把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來,用馬克思主義之“矢”去射中國之“的”,才能不斷賦予馬克思主義新的時代內涵,使之呈現出更多中國特色、中國風格、中國氣派。
習近平總書記強調:“我們的社會主義為什么不一樣?為什么能夠生機勃勃充滿活力?關鍵就在于中國特色,中國特色的關鍵就在于‘兩個結合’。”
“結合”的前提是彼此契合。盡管馬克思主義和中華優秀傳統文化來源不同,但中華優秀傳統文化蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等,同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性。相互契合才能有機結合。
“結合”的結果是互相成就。“結合”不是拼盤,不是簡單的物理反應,而是深刻的化學反應,造就了一個有機統一的新的文化生命體,讓馬克思主義成為中國的,中華優秀傳統文化成為現代的,讓經由“結合”而形成的新文化成為中國式現代化的文化形態。
“結合”筑牢了道路根基。只有立足波瀾壯闊的中華五千多年文明史,才能真正理解中國道路的歷史必然、文化內涵與獨特優勢。“結合”讓中國特色社會主義道路有了更加宏闊深遠的歷史縱深,拓展了中國特色社會主義道路的文化根基。中國式現代化賦予中華文明以現代力量,中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。
“結合”打開了創新空間,讓我們掌握了思想和文化主動,并有力地作用于道路、理論和制度。“結合”本身就是創新,同時又開啟了廣闊的理論和實踐創新空間。更重要的是,“第二個結合”是又一次的思想解放,讓我們能夠在更廣闊的文化空間中,充分運用中華優秀傳統文化的寶貴資源,探索面向未來的理論和制度創新。
“結合”鞏固了文化主體性。馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的。歷史和實踐告訴我們,只有植根本國、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。創立習近平新時代中國特色社會主義思想就是這一文化主體性的最有力體現。
記者:文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣。作為文藝工作者,如何在文藝創作中弘揚中華優秀傳統文化、更好擔負起新的文化使命?
范迪安:習近平總書記在文化傳承發展座談會上提出要求,要堅定文化自信、擔當使命、奮發有為,共同努力創造屬于我們這個時代的新文化,建設中華民族現代文明。
有幸在座談會現場聆聽習近平總書記重要講話,我深感振奮,備受鼓舞。習近平總書記站在中華民族偉大復興事業發展的高度,以深刻的歷史洞察力和卓越的理論引領力對中華文化傳承發展的一系列重大理論和現實問題做了全面系統的深入闡述,彰顯了富有創見的中華文明觀和中國文化觀,極大地啟發我們認識中華文明的悠久歷史和突出特征,認識中華文化的源遠流長和博大精深,為增強文化自信自強、自覺弘揚優秀傳統文化提供了根本遵循。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視弘揚優秀傳統文化,指出“中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在,是中華民族的根和魂,是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基”。習近平總書記的論述具有極強的歷史縱深感和文化感召力,是我們廣大文藝工作者搞好文藝創作與研究的根本遵循。中華民族之所以能夠成為偉大的民族,始終屹立于世界民族之林,一個重要原因就在于中華文化提供了強大的精神支撐和豐厚的文化滋養。古往今來優秀的文藝作品特別是經典作品傳承著民族文化的基因,化育心靈,陶冶情懷,使精神充滿理想憧憬,為生活增添美的感受。
作為文藝工作者,要弘揚優秀傳統文化的價值觀念,樹立文藝創作的時代使命。傳統文化中的“文以載道”“國家興亡,匹夫有責”“為天地立心,為生民立命”“移風易俗,莫善于樂”“聲音之道,與政通”等,都強調了文藝創作的社會責任感,唐代張彥遠寫的中國古代第一部完整系統的繪畫通史《歷代名畫記》開篇就說:“夫畫者,成教化,助人倫,窮神變,測幽微”,講的是丹青繪畫的社會作用。今天,我們要堅持文藝創作的正確方向,堅守人民至上的立場,通過深入生活、扎根人民,描繪新時代中國社會全面發展的恢宏氣象,書寫生生不息的人民史詩,使文藝創作更好地凝聚精神力量,成為增強文化自信自強的時代標識。
要弘揚優秀傳統文化的審美理想,充分發揮文藝創作以美育人的作用。傳統文化在積淀中最具永恒的屬性是審美屬性,“以和為美”是中華美學精神的核心,特別以“天人合一”為最高審美境界,在文藝創作中貫穿了人與自然、人與社會、人與人和諧的永恒主題。此外,無論何種藝術門類、藝術形式,在藝術表現上都講“氣韻”“神韻”“意境”,例如古代文人畫就重在尚意、寫意、品意,在世界藝術中展現出獨特的東方審美特質,也是藝術鑒賞、品評的標準。今天的文藝創作已具備各種新技術新媒介的支持,但無論運用何種形式和技法,都要弘揚中華美學精神、中國審美品位,以“和美”的內涵、“大美”的意境給人以美的感受。
要弘揚優秀傳統文化的匠作精神,在文藝創作中展現大美之藝。文藝經典都是精雕細琢、久久為功的產物。許多文學巨作是“字字看來皆是血,十年辛苦不尋常”的精神勞動結晶,許多古代造物如建筑、工藝美術、民間美術中注入了精湛的匠作技藝,才達到了“美輪美奐”“巧奪天工”的精彩,今天的文藝創作要堅持精品意識,通過苦練功夫,精心探索,為時代留下傳世之作、高峰之作。
代表作三:
為推進偉大自我革命提供制度保障
專訪中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任王香平
本報記者 李柏逸 邢婷婷
治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。這個“法度”,主要就是以黨內法規為脊梁的黨的制度。黨的二十大強調,堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力。圍繞“堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系,為推進偉大自我革命提供制度保障”,中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站專訪了中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任王香平。
記者:如何認識黨的十八大以來,我們黨形成的一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系?
王香平:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨,打了一套自我革命的“組合拳”,形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。2021年7月,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣布,我們黨“堅持依規治黨、形成比較完善的黨內法規體系”。黨的二十大報告在總結十年來全面從嚴治黨成就時,也明確提出“形成比較完善的黨內法規體系”。這一制度建設重大成果來之不易,是我們黨百年來持續推進建章立制,特別是黨的十八大以來全面深化黨的建設制度改革的結果。
制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨,努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,把全面從嚴治黨提升到一個新的水平。截至2022年6月,全黨現行有效黨內法規共3718部。其中,黨中央制定的中央黨內法規221部,中央紀委以及黨中央有關部門制定的部委黨內法規170部,省、自治區、直轄市黨委制定的地方黨內法規3327部。黨的十八大以來,黨內法規制定力度之大、出臺數量之多、制度權威之高、治理效能之好都前所未有,為堅持和加強黨的全面領導,推進黨的自我革命,提供了堅強制度保障。
記者:新時代黨內法規制度建設取得如此顯著的成績,主要原因有哪些?
王香平:黨的十八大以來,黨內法規制度建設之所以能夠取得大發展、大進步,黨內法規體系化進程之所以能夠加快推進、全面推進,根本在于黨的基本理論的重大創新發展,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。
首先,習近平總書記高度重視,親自謀劃、親自指導。2012年11月16日,黨的十八大剛剛勝利閉幕,習近平總書記就發表了署名文章《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》,文中提出一系列重大思想觀點,比如,“沒有規矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。”“建立健全黨內制度體系,要以黨章為根本依據。”隨后,在2012年12月4日首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上,習近平總書記旗幟鮮明指出:“新形勢下,我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。”這充分體現了制度治黨、依規治黨在黨中央治國理政大局中的突出地位和重要作用。黨的十八大以來,習近平總書記的重要論述和指示批示精神為黨內法規制度建設提供了根本遵循,明確了目標、方向和路徑,是新時代黨內法規制度建設的強大思想武器和科學行動指南。
其次,黨內法規制度建設始終在黨中央的集中統一領導下統籌推進。事在四方,要在中央。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰略高度擘畫黨內法規制度建設藍圖,加強統籌謀劃、搞好整體布局,錨定目標、按計劃分階段推進黨內法規體系建設。2013年11月,黨中央印發中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年),明確提出力爭經過5年努力,基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架。2014年10月,黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內法規體系”納入全面推進依法治國總目標。2016年12月,黨中央召開黨的歷史上第一次全國黨內法規工作會議,明確提出到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規體系。2017年10月,黨的十九大強調要加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。2018年2月,黨中央印發中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018—2022年),進一步明確黨內法規體系建設的任務書、時間表、路線圖。2021年12月,第二次全國黨內法規工作會議召開,會議將習近平總書記關于依規治黨的重要論述集中概括為“十個堅持”,為推進新時代黨內法規制度建設、深化依規治黨提供了根本遵循。
記者:如何深刻認識黨內法規體系的框架構成?
王香平:黨內法規體系以“1+4”為基本框架,“1”是黨章,在黨章之下包括黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規四大板塊。
黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵守的總規矩,是最根本的黨內法規。黨的一切制度是從黨章開始的,黨章是所有黨內法規的源頭,是制定一切黨內法規的基礎和依據。
第一板塊“黨的組織法規”,具體包括4個方面:一是黨的組織體系方面的法規,比如《中國共產黨中央委員會工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》等;二是黨內選舉方面的法規,比如《中國共產黨地方組織選舉工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等;三是黨的組織工作方面的法規,比如《中國共產黨組織工作條例》等;四是黨的象征標志方面的法規,比如《中國共產黨黨徽黨旗條例》等。
第二板塊“黨的領導法規”,具體包括黨領導經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊建設等各方面的法規。比如《黨中央領導經濟工作規定》《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨領導國家安全工作條例》《中國共產黨軍隊黨的建設條例》等。
第三板塊“黨的自身建設法規”,具體包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設等五大方面的法規。
第四板塊“黨的監督保障法規”,具體包括三個方面:一是監督方面的法規,比如《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《領導干部報告個人有關事項規定》等。二是獎懲方面的法規,比如《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等。三是保障方面的法規,比如《中國共產黨黨員權利保障條例》等。
記者:新時代黨在健全黨和國家監督體系方面的實踐和成果有哪些?
王香平:增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,根本上要靠黨的自我監督,黨內監督是第一位的。健全黨和國家監督體系,總的要求就是要建立起黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,著力點是增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。
健全黨和國家監督體系,黨的十八大以來的成就是非常顯著的。針對監督主體比較分散、監督責任不夠明晰的問題,黨中央深入推進國家監察體制改革。通過改革,設立國家、省、市、縣監察委員會,各級監委與同級紀委合署辦公。實踐證明,國家監察體制改革不僅有利于黨對反腐敗工作的集中統一領導,同時,把所有行使公權力的公職人員全部納入統一監督的范圍,實現了對公權力監督和反腐敗的全覆蓋、無死角。
立足于增強監督全覆蓋的有效性,我們黨在加強巡視監督規范化、制度化建設的同時,完善派駐監督體制機制,制定派駐機構工作規則等規定,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,形成常態長效的監督合力。健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局;推動完善各類監督貫通協調機制,發揮黨內監督主導作用,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力;推動完善基層監督體系,統籌用好縣鄉監督力量,促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接,構建基層公權力大數據監督平臺,暢通群眾監督渠道,健全基層監督網絡。
